ANO: struktūru, funkciju, pilnvaru sistēma. ANO specializētās aģentūras

Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO) ieņem centrālo vietu starp starptautiskajām organizācijām.

Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēma sastāv no galvenajām un palīgstruktūrām, specializētām organizācijām un aģentūrām un autonomām organizācijām, kas ir ANO sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Galvenās struktūras ir: Ģenerālā asambleja (GA); Drošības padome (SC); Starptautiskā tiesa un sekretariāts. Palīgstruktūras, kas izrādās vajadzīgas, tiek izveidotas saskaņā ar Hartu.

ANO sistēmā ietilpst vairākas programmas, padomes un komisijas, kas veic tām noteiktās funkcijas.

Apskatīsim ANO sistēmas starptautisko ekonomisko organizāciju iekšējo struktūru.

Ģenerālā asambleja ir tās galvenā struktūra. Tā ir pilnvarota risināt jebkurus jautājumus organizācijas statūtu ietvaros. Ģenerālā asambleja pieņem rezolūcijas, kas, lai arī tās nav saistošas ​​tās dalībniekiem, tomēr būtiski ietekmē pasaules politiku un starptautisko tiesību attīstību. Tās pastāvēšanas laikā tika pieņemti 10 tūkstoši rezolūciju. Ģenerālā asambleja galīgi apstiprina visas starptautiskās konvencijas par ekonomikas jautājumiem. Savā struktūrā ekonomiskās problēmas risina:

1. Ekonomikas un finanšu komiteja, kas izstrādā rezolūcijas Ģenerālās asamblejas plenārsēdēm;
2. ANO Starptautiskās tirdzniecības tiesību komisija - UNSIT-RAL, kas nodarbojas ar tiesību normu harmonizēšanu un unifikāciju starptautiskajā tirdzniecībā;
3. Starptautisko tiesību komisija, kas strādā pie starptautisko tiesību izstrādes un kodifikācijas;
4. Investīciju komiteja, kas palīdz veikt ieguldījumus no ANO kontrolē esošajiem fondiem.

Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC) ir vissvarīgākā ANO struktūra, kas ir atbildīga par ANO politikas ekonomiskajiem, sociālajiem, kultūras un humanitārajiem aspektiem.

ECOSOC funkcijas ietver:

• veikt pētījumus un sagatavot ziņojumus par starptautiskajiem jautājumiem ekonomikas un sociālo jomu, kultūras, izglītības, veselības aprūpes jomā un sniegt ieteikumus par šiem jautājumiem Ģenerālajai asamblejai, Organizācijas biedriem un ieinteresētajām specializētajām institūcijām;
• apspriest globālas un starpnozaru starptautiskās ekonomiskās un sociālās problēmas un izstrādāt politikas ieteikumus par šīm problēmām dalībvalstīm un ANO sistēmai kopumā;
• Ģenerālās asamblejas noteiktās vispārējās politikas stratēģijas un prioritāšu īstenošanas uzraudzība un izvērtēšana ekonomikas, sociālajā un ar to saistītajās jomās;
• ANO konferencēs un citos ANO sistēmas forumos pieņemto attiecīgo politikas lēmumu un ieteikumu saskaņošanas un konsekventas praktiskas īstenošanas nodrošināšana, pamatojoties uz integrētu pamatu pēc tam, kad tos ir apstiprinājusi Asambleja un/vai ECOSOC;
• nodrošināt vispārēju ANO sistēmas organizāciju darbības koordināciju ekonomiskajā, sociālajā un ar to saistītajās jomās, lai īstenotu Ģenerālās asamblejas noteiktās prioritātes sistēmai kopumā;
• Visaptverošu politikas pārskatu veikšana par operatīvajām darbībām visā ANO sistēmā.

ECOSOC ietver komisijas, komitejas un īpašas grupas, kas nodarbojas ar ekonomikas jautājumiem. Šis:

• sešas funkcionālās komisijas un apakškomitejas - sociālā attīstība, narkotiku kontrole, zinātne un tehnoloģijas attīstībai, ilgtspējīga attīstība, statistika, transnacionālās korporācijas;
• piecas reģionālās komisijas - Eiropa, Āzija un Klusais okeāns, Āfrika, Latīņamerika un Karību jūras valstis, Rietumāzija;
• divas pastāvīgās komitejas - programmām un koordinācijai, tiešajām organizācijām;
• septiņas ekspertu institūcijas - Plānošanas attīstības komiteja, Ad hoc ekspertu grupa starptautiskajai sadarbībai nodokļu jomā, Bīstamo kravu pārvadājumu komitejas, Ekonomisko, sociālo un kultūras tiesību komitejas, Nacionālo resursu komitejas, Jaunās komitejas. un Atjaunojamo energoresursu un enerģijas izmantošanas un mērķu attīstība, kā arī valsts pārvaldes un finanšu ekspertu sanāksmes.

Reģionālo komisiju mērķi ir pētīt attiecīgo pasaules reģionu ekonomiskās un tehnoloģiskās problēmas, izstrādāt pasākumus un līdzekļus reģiona biedru ekonomiskās un sociālās attīstības veicināšanai, koordinējot to darbību un īstenojot saskaņotu politiku, kas vērsta uz fundamentālo problēmu risināšanu. ekonomikas nozaru attīstības un starpreģionālās tirdzniecības problēmas.

Papildus tiešajām ANO struktūrām tās sistēmā ietilpst specializētas aģentūras un starpvaldību organizācijas, tostarp:

1. ANO fondi un programmas;
2. ANO specializētās aģentūras;
3. ar ANO saistītās autonomās organizācijas. Pakavēsimies pie svarīgākajām pirmās grupas organizācijām.

1. Investīciju attīstības fonds palīdz jaunattīstības valstīm, papildinot esošos finansējuma avotus ar palīdzību un aizdevumiem. Fonda līdzekļi nāk no brīvprātīgām iemaksām, un tiek lēsts 40 miljonu ASV dolāru apmērā.
2. Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma (UNDP) ir lielākā organizācija ANO sistēmā, kas finansē daudznozaru ekonomisko un tehnisko palīdzību. Tās resursi tiek lēsti USD 1 miljarda apmērā, un tos pastāvīgi papildina donorvalstis, tostarp lielākā daļa attīstīto un lielāko jaunattīstības valstu. UNDP nodarbojas ar galvenajiem ilgtspējīgas attīstības aspektiem un galvenajiem globālajiem jautājumiem: nabadzības izskaušanu, vides atjaunošanu, darba vietu radīšanu utt. Tā organizē globālus forumus par šiem jautājumiem, piemēram, forumu par vidi (Riodežaneiro, 1992), par iedzīvotāju skaitu un attīstību (Kaira, 1994), par sociālo attīstību (Kopenhāgena, 1995). Programmas aktivitātes pašlaik aptver vairāk nekā 150 valstis, un tiek īstenoti vairāk nekā 6500 projekti.
3. Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP) nepārtraukti uzrauga vidi un ir atbildīga par visu starptautisko projektu koordinēšanu šajā jomā. Tās darbība ir vērsta uz globālu vides problēmu risināšanu.
4. Pasaules pārtikas programma (WFP) koordinē starptautiskās pārtikas palīdzības sniegšanu ārkārtas situācijās. WFP budžets pārsniedz USD 1,2 miljardus, un to veido galvenokārt ASV (500 miljoni USD), ES (235 miljoni USD) un citu attīstīto valstu iemaksas.

Starp specializētajām organizācijām, kas saistītas ar ANO, var izdalīt šādas.

1. Pasaules Intelektuālā īpašuma organizācija (WIPO) apvieno 18 starpvaldību organizāciju centienus intelektuālā īpašuma aizsardzībai.
2. Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO) apvieno 168 valstis, lai veicinātu jaunu industriālo tehnoloģiju ieviešanu, jaunattīstības, īpaši Āfrikas, valstu industrializāciju un sniegtu tehnisko palīdzību. UNIDO ir izveidojis Industriālās un tehnoloģiskās informācijas banku un sistēmu zinātniskās un tehniskās informācijas apmaiņai. Ievērojama daļa informācijas masīvu ir pieejama internetā www.unido.org. Visas ANO sistēmas organizācijas ir bezmaksas informācijas avoti internetā. Viņu adreses gandrīz vienmēr sakrīt ar saīsinājumu.
3. Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO) veicina investīcijas lauksaimniecībā, jaunu tehnoloģiju nodošanu jaunattīstības valstīm un agrārās reformas. Vietnē www.fao.org. Ir informācija par visu valstu agroindustriālo kompleksu.
4. Starptautiskais lauksaimniecības attīstības fonds (IFAD) izsniedz aizdevumus jaunattīstības valstu lauksaimniecībai.
5. Pasaules pasta savienība (UPU) ir vecākā organizācija ANO sistēmā, kas dibināta 1865. gadā. Tā nodarbojas ar pasta pakalpojumu attīstību un modernizāciju.
6. Pasaules meteoroloģiskā organizācija (PMO) koordinē starptautiskos centienus izstrādāt meteoroloģiskos novērojumus.
7. Pasaules Veselības organizācija (PVO) apvieno 190 valstis, lai risinātu sabiedrības veselības problēmas.
8. Starptautiskā Darba organizācija (SDO) - izveidota tālajā 1919. gadā saskaņā ar Versaļas līgumu, tajā ietilpst 171 valsts. SDO izstrādāja Starptautisko darba kodeksu. Viņa nodarbojas ar nodarbinātības un iedzīvotāju dzīves līmeņa pieauguma problēmām, sociālajām un ekonomiskajām reformām darba pasaulē.
9. Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO) ir viena no autoritatīvākajām starptautiskajām organizācijām. Nodarbojies ar starptautiskās sadarbības attīstību informācijas, zināšanu, kultūras, komunikāciju u.c. jomās.

Starp autonomajām organizācijām, kas saistītas ar ANO, mēs atzīmējam Starptautisko Atomenerģijas aģentūru (IAEA), kuras funkcijās ietilpst:

• veicināt un atvieglot kodolenerģijas attīstību un praktisku atomenerģijas pielietojumu miermīlīgiem nolūkiem, kā arī pētniecību šajā jomā;
• materiālu, pakalpojumu, aprīkojuma un tehnisko līdzekļu nodrošināšana, lai apmierinātu pētniecības darba vajadzības atomenerģijas jomā un tās praktisko izmantošanu miermīlīgiem nolūkiem;
• zinātniskās un tehniskās informācijas apmaiņas veicināšana;
• veicināt zinātnieku un speciālistu apmaiņu un viņu apmācību.

Citas ANO sistēmas organizācijas tādā vai citādā mērā tika apspriestas citās mācību grāmatas sadaļās, jo īpaši tajās, kas veltītas tirdzniecības un starptautisko finanšu attiecību regulēšanai.

Pirms runāt par ANO starptautiskajām ekonomiskajām organizācijām, ir jānoskaidro, kas ir pati Apvienoto Nāciju Organizācija.

ANO ir starptautiska valstu organizācija, kas izveidota, lai uzturētu un stiprinātu mieru, drošību, attīstītu draudzīgas attiecības un nodrošinātu sadarbību starp valstīm. ANO hartu sākotnēji izstrādāja ASV, PSRS, Lielbritānijas un Ķīnas pārstāvji 1944. gadā Dumbarton Oaks konferencē, bet pēc tam dibināšanas konferencē Sanfrancisko to 1945. gada 24. jūnijā parakstīja 51 valsts. Harta stājās spēkā 1945. gada 24. oktobrī. 1999. gada beigās 188 pasaules valstis bija ANO dalībvalstis.

Galvenās ANO institūcijas ir šādas:

Ģenerālā asambleja (GA);

Drošības padome (SC);

Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC);

Aizbildnības padome (CO);

Starptautiskā tiesa;

Sekretariāts, ģenerālsekretārs, augstais cilvēktiesību komisārs.

ANO galvenā mītne atrodas Ņujorkā. ANO oficiālās valodas ir angļu, spāņu, ķīniešu, krievu un franču valoda, un arābu valoda ir arī Ģenerālās asamblejas, Drošības padomes un Ekonomikas un sociālo lietu padomes oficiālā valoda.

ANO Informācijas centri darbojas 65 valstīs Eiropā, Amerikā, Āfrikā un Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Nepieciešamo informāciju var iegūt arī tieši Ņujorkā.

ANO galvenā institūcija ir Ģenerālā asambleja, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem, no kuriem katrai ir viena balss. ĢA ir pilnvarota Hartas ietvaros apspriest un sniegt ieteikumus par jautājumiem, kas saistīti ar starptautisko drošību un mieru, starptautisko sadarbību politiskajā, ekonomiskajā, sociālajā, kultūras jomā, cilvēktiesībām un pamatbrīvībām. Turklāt ĢA nosaka ANO politiku, tās programmu, apstiprina budžetu un rīko konferences par svarīgiem jautājumiem.

Drošības padomē ir 15 locekļi: 5 pastāvīgie locekļi (Apvienotā Karaliste, Ķīna, Krievija, ASV un Francija) un 10 locekļi, kurus ievēl Ģenerālā asambleja uz diviem gadiem. Drošības padome ir vienīgā ANO struktūra, kas var pieņemt lēmumus, kas ir saistoši visām ANO dalībvalstīm. Krīžu vai bruņotu konfliktu saasināšanās gadījumā Drošības padome izmanto virkni pasākumu, lai tos atrisinātu mierīgā ceļā - sniedz ieteikumus, ieceļ speciālo komisāru, nosaka miermīlīgas noregulēšanas principus u.c. Kad karojošās puses nav gatavas piedalīties sarunu miera procesā, Drošības padome var veikt ar militāra spēka lietošanu nesaistītus piespiedu pasākumus - ekonomiskās sankcijas, embargo, blokādes uc Ja izrādās, ka nemilitāras sankcijas nepietiekami, tad Drošības padome pieņem lēmumus par militāro sankciju ieviešanu, un tad ANO dalībvalstis nodrošina savus bruņotos spēkus militāro sankciju veikšanai vispārējā vadībā. Uz konflikta zonu tiek nosūtītas ORN novērotāju un ANO miera uzturēšanas spēku grupas, tā sauktās "zilās ķiveres".

Ekonomikas un sociālo lietu padomei, kas ir galvenā ANO ekonomisko un sociālo darbību koordinācijas institūcija, ir arī funkcijas un pilnvaras cilvēktiesību jomā. ECOSOC sastāv no 54 locekļiem, kuri tiek ievēlēti uz trīs gadu termiņu, pamatojoties uz ģeogrāfisko pārstāvību, un 18 locekļi tiek atkārtoti ievēlēti katru gadu. Uzdevumu veikšanai tai ir vairākas palīgkomitejas un darba grupas. ECOSOC tiekas divas reizes gadā Ņujorkā un Ženēvā.

Aizbildnības padome tika izveidota ar mērķi veicināt trasta teritoriju iedzīvotāju progresu un progresīvu attīstību uz pašpārvaldi un neatkarību. Sākotnēji bija 11 uzticības teritorijas. Taču dekolonizācijas process kopš 60. gadiem ir pakāpeniski novedis pie to skaita samazināšanās, un pēdējā no tām Palau (Klusā okeāna salas) 1994. gadā ieguva neatkarību no ASV rokās. Tāpēc ģenerālsekretārs 1994.gadā ieteica likvidēt šo struktūru, kas bija apturējusi savu darbību.

Starptautiskā padome tika izveidota 1945. gadā, un saskaņā ar ANO Statūtiem tā ir galvenā Apvienoto Nāciju Organizācijas juridiskā struktūra. Tiesa atrodas Hāgā, un tajā ir 15 locekļi, kas ievēlēti uz deviņiem gadiem ar tiesībām tikt pārvēlētam; Trešdaļas tiesas sastāva pārvēlēšanas notiek reizi trijos gados. Starptautiskā tiesa ir atvērta visām valstīm un privātpersonām. Šī ANO struktūra pieņem lēmumus un sagatavo konsultatīvus atzinumus pēc pieprasījuma. Tās darbības juridiskais pamats ir ANO Statūti un starptautiskās tiesības.

Sekretariātā strādā vairāk nekā 25 tūkstoši cilvēku, tas strādā ģenerālsekretāra vadībā un ir atbildīgs par ārēju notiekošo darbu. Viņš veic pētījumus, sagatavo sarunas un konferences, informē sabiedrisko domu. Sekretariāta biroji atrodas Ženēvā, Vīnē un Nairobi.

Ģenerālsekretāru, ANO galveno administratīvo darbinieku, šajā amatā ieceļ Ģenerālā asambleja pēc Drošības padomes ieteikuma. Ģenerālsekretāram ir tiesības vērst Drošības padomes uzmanību uz jebkuriem apstākļiem, kas, viņaprāt, apdraud starptautiskā miera un drošības nodrošināšanu. Ģenerālsekretārs piedalās Ģenerālās asamblejas, Drošības padomes, Ekonomikas un sociālo lietu padomes un Aizbildniecības padomes sanāksmēs un iesniedz Ģenerālajai asamblejai gada ziņojumus.

1993. gadā ANO tika izveidots Augstā cilvēktiesību komisāra amats. Šo komisāru ieceļ ģenerālsekretārs ar ĢA apstiprinājumu, un viņš ir atbildīgs par ANO darbībām cilvēktiesību jomā.

ANO darbības mērķis ekonomikas jomā ir daudzpusējā sadarbība starptautisko ekonomisko problēmu risināšanā.

Šādas problēmas ietver:

Mūsdienu globālās ekonomikas problēmas, kas aptver makroekonomikas, iedzīvotāju, statistikas, valsts pārvaldes un finanšu jomas;

Palīdzības sniegšana ekonomiskajā attīstībā vismazāk attīstītajām valstīm un valstīm ar pārejas ekonomiku;

Vides aktivitātes un vides aizsardzība;

Humānās palīdzības sniegšana ārkārtas situācijās;

Prognozēšanas, analītiskais un informatīvais darbs par globālās ekonomikas stāvokli un attīstības perspektīvām, situāciju reģionālā un valstī;

Ekspertu konsultāciju pakalpojumu sniegšana, palīdzība normu un standartu izstrādē;

Konkrētu programmu un projektu īstenošana.

ANO savas darbības ekonomiskās sadarbības regulēšanas sistēmā veic caur daudzām specializētajām struktūrām: UNCTAD, UNIDO, UNDP, FAO, IAEA uc Apskatīsim dažas no tām sīkāk.

UNCTAD — Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference — tika izveidota 1964. gadā kā pastāvīga ĢA struktūra. Viena no reprezentatīvākajām un universālākajām starptautiskajām organizācijām, kuras darbībā piedalās 188 ANO dalībvalstis un citas starptautiskas organizācijas. Augstākā institūcija ir sesijas un Tirdzniecības un attīstības padome. Sesijas notiek vismaz reizi četros gados. Pašreizējās darbības veic sekretariāts un darba komitejas. Galvenā mītne atrodas Ženēvā.

UNCTAD mērķos ietilpst starptautiskās tirdzniecības veicināšana, īpaši jaunattīstības valstīs, lai paātrinātu to ekonomisko attīstību, nodrošinātu stabilu mieru un vienlīdzīgu visaptverošu sadarbību starp valstīm, izstrādātu rekomendācijas un principus mūsdienu IEO darbībai. UNCTAD pilnvarās ietilpst arī politikas analīze, starpvaldību debates un vienprātības veidošana, kā arī uzraudzība, īstenošana un turpmākie pasākumi.

UNCTAD specifiskās aktivitātes skar globālās izejvielu, gatavo preču un pusfabrikātu tirdzniecības jautājumus, jūras transporta fraktēšanu, jaunu tehnoloģiju pārneses problēmas, monetārās attiecības un citas tēmas. Pēdējā laikā konferencē liela uzmanība tiek pievērsta pārkāpumiem pasaules tirdzniecībā, kas saistīts ar jauno protekcionismu, kas balstās uz jauno tehnoloģiju monopolu un augstām prasībām ārvalstu produktiem attiecībā uz to izgatavojamību un draudzīgumu videi.

Savā astotajā sesijā (1992. gadā) UNCTAD pieņēma Kartahenas saistības, kas iezīmēja jaunu pieeju gan veciem, gan jauniem attīstības jautājumiem. Saskaņā ar Kartahenas līgumiem konferences dzinējspēks ir dažādu ģeogrāfisko reģionu un attīstības līmeņu valstu savstarpējo interešu atzīšana. Vienlaikus liela uzmanība tiek pievērsta gan efektīvai valsts politikai, gan starptautiskajai sadarbībai, kas vērsta uz ārējo ekonomisko apstākļu uzlabošanu. Konferences politikas ieteikumu vidū ir oriģinālas attīstības dialoga koncepcijas, īpaši labas pārvaldības nacionālajā un starptautiskajā līmenī, tirgus lomas, nabadzības mazināšanas, cilvēkresursu attīstības, demokrātijas nozīmes un citos jautājumos.

UNIDO — Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizāciju — GA izveidoja 1966. gadā. Augstākā institūcija ir Ģenerālkonference, kas tiek sasaukta reizi divos gados. Pārvaldes institūcijas ir Rūpniecības attīstības padome un Programmu un budžeta komiteja. UNIDO sekretariātu vada ģenerāldirektors, kuru ievēl Ģenerālā konference. Organizācijas galvenā mītne atrodas Vīnē.

UNIDO ir specializēta ANO aģentūra. Tā saņēma mandātu no ANO, lai veicinātu rūpniecisko attīstību un sadarbību un darbotos kā centrālā ANO iestāde rūpniecisko darbību koordinēšanai savā sistēmā. Tās galvenie mērķi ir palīdzēt valdībām, kā arī valsts un privātajam ekonomikas sektoram rūpnieciskās attīstības programmu sagatavošanā, veicināt sadarbību starp industrializētajām un jaunattīstības valstīm, kā arī sniegt konsultācijas tehniskos un citos jautājumos. Bet galvenais ir tas, ka UNIDO mobilizē finanšu resursus jaunattīstības valstīm visā pasaulē. Tā Investīciju veicināšanas dienesta biroji atrodas Atēnās, Milānā, Parīzē, Seulā, Tokijā, Varšavā, Vašingtonā un Cīrihē. Pekinā un Maskavā izveidoti starptautiskās industriālās sadarbības centri. Tajā pašā laikā rūpnieciskā palīdzība jaunattīstības valstīm tiek sniegta tikai pēc to pieprasījuma. Sniedzot palīdzību, jebkādu plānu vai programmu uzspiešana no ārpuses ir izslēgta. Šajā procesā nav vietas, lai aizskartu to valstu cieņu, kuras saņem ārvalstu investīcijas.

UNIDO ieguldījumu aktivitātes tiek pārvērstas konkrētos projektos, kas pēdējo trīs desmitgažu laikā ir devuši labumu aptuveni 180 valstīm un reģioniem. Tikai 1993.-1994. UNIDO sniedza tehnisko palīdzību aptuveni USD 215 miljonu apmērā un palīdzību investīciju projektu īstenošanā USD 1,1 miljarda vērtībā.

UNDP - ANO attīstības programma tika izveidota 1965.gadā - apvienojot Paplašinātās tehniskās palīdzības programmu, kas darbojās kopš 1950.gada, un ANO Īpašo fondu, kas darbojās kopš 1958.gada. Pārvaldes institūcija ir ECOSOC ieceltā Padome. uz trīs gadiem un Starptautisko padomdevēju komiteju. Galvenā mītne atrodas Ņujorkā.

UNDP mērķis ir palīdzēt jaunattīstības valstīm paātrināt to ekonomisko attīstību un sasniegt augstāku labklājības līmeni saviem iedzīvotājiem. Šajā gadījumā UNDP palīdzība tiek sniegta tikai šo valstu valdībām vai ar to starpniecību. Palīdzība tiek sniegta ar ekspertu nodrošināšanu, aprīkojuma piegādi, pirmsinvestīciju projektu īstenošanu derīgo izrakteņu plānošanas un novērtēšanas jomā, kā arī piešķirot stipendijas valsts personāla apmācībai.

UNDP projekti tiek finansēti, pamatojoties uz brīvprātīgām iemaksām. Galvenie donori no rūpnieciski attīstīto valstu grupas ir ASV, Japāna, Nīderlande, kā arī no jaunattīstības valstīm Indija, Ķīna un Saūda Arābija. UNDP finanšu resursi katru gadu atšķiras, jo ir grūti paredzēt budžetu brīvprātīgajām iemaksām.

Līdz 90. gadu vidum UNDP globālais tīkls bija izaudzis līdz 132 valstu birojiem, kas apkalpo 175 valstis un teritorijas.

FAO – Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija – tika izveidota konferencē Kvebekā 1945. gada 16. oktobrī. FAO dalībvalstis ir 169 valstis un viena starptautiska grupa – Eiropas Savienība. FAO galvenā mītne atrodas Romā.

FAO galvenie mērķi ir veicināt uztura uzlabošanu un cilvēku dzīves līmeņa paaugstināšanu, produktivitātes paaugstināšanu lauksaimniecībā, zivsaimniecībā un mežsaimniecībā, cīnīties ar badu, kā arī uzlabot pārtikas un lauksaimniecības produktu izplatīšanu. FAO īpašās programmas palīdz sagatavoties pārtikas trūkumam, un, ja šāda situācija dažās valstīs kļūst par realitāti, tās sniedz tām palīdzību.

FAO darbojas kā vadošā ANO iestāde, kas nodarbojas ar lauksaimniecības attīstības jautājumiem globālā mērogā. Tās filiāles darbojas Āfrikā (Gana), Āzijas un Klusā okeāna reģionā (Bangkoka), Eiropā (Romā), Latīņamerikā un Karību jūras reģionā (Santjago) un Tuvajos Austrumos (Kairā). Kopumā FAO valstu biroji darbojas vairāk nekā 100 valstīs visā pasaulē. FAO savā darbības jomā organizē starptautiskas konferences par aktuāliem jautājumiem: Pasaules pārtikas konferenci (1974), Pasaules konferenci par agrāro reformu un lauku attīstību (1979), Starptautisko konferenci par uzturu kopā ar Pasaules Veselības organizāciju (1992) un Pasaules augstākā līmeņa sanāksme par pārtikas nodrošinājumu (1996).

IAEA - Starptautiskā atomenerģijas aģentūra - tika dibināta saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas lēmumiem 1956. gadā, un tās harta stājās spēkā 1957. gadā. Starpvaldību organizācija, kas ir daļa no kopējās Apvienoto Nāciju sistēmas, atrodas tās galvenā mītne. Vīnē. Par SAEA dalībvalsti var kļūt jebkura valsts, kas pieņem tās hartu un piekrīt pildīt tajās ietvertās saistības.

SAEA galvenie mērķi ir šādi:

Panākt, lai valstis visā pasaulē plašāk izmantotu kodolenerģiju, lai atbalstītu savu iedzīvotāju labklājību, vienlaikus ievērojot attiecīgos kodoldrošības standartus;

Nodrošināt, ka atomenerģijas izmantošanu nevar novirzīt militāriem mērķiem.

SAEA ir pilnvarota veikt vairākas atbildīgas funkcijas:

Īstenot paplašinātu drošības programmu, kas ietver kodoliekārtu drošību, aizsardzību pret radiāciju, cilvēku veselību, radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu, kodoldegvielu, konsultēt un pēc valdību pieprasījuma sniegt palīdzību valsts atomenerģijas programmu īstenošanā un. arī radiācijas avāriju gadījumos;

darboties kā starpnieks materiālu un pakalpojumu apmaiņā starp saviem dalībniekiem pēc viņu pieprasījuma;

Veicināt zinātniskās un tehniskās informācijas apmaiņu atomenerģijas miermīlīgas izmantošanas jomā;

Apkopot informāciju par pasaules tirgiem un urāna ražošanu, lai kontrolētu kodoldegvielas izmantošanu un veiktu citas ar kontroli saistītas funkcijas.

ANO ietvaros darbojas ne tikai starptautiskās ekonomiskās organizācijas globālā mērogā, bet arī dažādas specializētas reģionālas starptautiskas institūcijas. Šeit ir tikai daži no tiem.

EJ – ANO Eiropas Ekonomikas komisija. Izveidota ar ECOSOC lēmumu 1947. gadā, lai koordinētu darbības, lai sniegtu palīdzību kara skartajām Eiropas valstīm. Tās dalībnieces ir 40 Eiropas valstis, tostarp Krievija, kā arī ASV un Kanāda. Augstākā pārvaldes institūcija ir plenārsēde, kas notiek reizi gadā. Pašreizējo darbu vada sekretariāts; atrodas Ženēvā. EEK ir aptuveni pusotrs desmits komiteju - lauksaimniecības, ķīmiskās rūpniecības, melnās metalurģijas, ogļu, elektroenerģijas, kokmateriālu, ārējās tirdzniecības, darbaspēka, transporta, būvniecības un citiem jautājumiem. Pēdējā laikā Eiropas Ekonomikas komisija galvenokārt ir pievērsusies vides jautājumiem, kā arī transporta un meža resursu efektīvai izmantošanai.

ECA – Apvienoto Nāciju Organizācijas Āfrikas Ekonomikas komisija. Izveidota 1958. gadā ar mērķi veicināt Āfrikas valstu ekonomisko un sociālo attīstību un paplašināt sadarbību savā starpā un citām valstīm. Augstākā institūcija ir ikgadējā plenārsēde, kas notiek ekonomikas un finanšu ministru konferences veidā. Izpildorganizācija ir Sekretariāts, kas sastāv no nozaru un vispārējām nodaļām. Komisijas galvenā mītne atrodas T. Adisabebā.

Kopš 1965. gada tikai Āfrikas valsts var būt pilntiesīga ECA locekle, un bijušās metropoles ir kļuvušas par locekļiem bez balsstiesībām vai novērotājas. Taču ANO Ekonomikas komisijas darbā novērotāja vai konsultanta statusā var piedalīties jebkuras ANO dalībvalsts pārstāvji. ECA specifiskā darbība ir saistīta ar pasākumu izstrādi noteikta Āfrikas reģiona ekonomiskajai attīstībai un konsultāciju pakalpojumu sniegšanu pēc dalībvalstu pieprasījuma. Jo īpaši nesen Komisija ir sniegusi konsultatīvus tehniskos pakalpojumus sausuma apkarošanas jomā, veidojot projektus apūdeņošanas un apmācību jomā.

ECLAC - ANO Latīņamerikas un Karību jūras reģiona ekonomikas komisija - izveidojās 1948. gadā. Šīs komisijas locekļi ir 40 Latīņamerikas valstis, ASV, Kanāda, Lielbritānija, Francija, Nīderlande un Spānija. Augstākā institūcija ir plenārsēde, kas tiekas reizi divos gados. Izpildorganizācija ir sekretariāts, kas darbojas; pamatojoties uz Komisijas plenārsēžu programmu. Galvenā mītne atrodas Santjago. ECLAC ir pastāvīgas struktūras - Centrālamerikas valstu ekonomiskās sadarbības komiteja, Karību jūras reģiona attīstības un sadarbības komiteja, Tirdzniecības komiteja un Valdību ekspertu komiteja. ECLAC darbība tiek finansēta no ANO budžeta un dalībvalstu brīvprātīgajām iemaksām.

ECLAC galvenie uzdevumi patiesībā ir līdzīgi tiem, kas raksturīgi iepriekš apspriestajām ANO komisijām. Jo īpaši ANO Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu ekonomikas komisijas uzdevumos ietilpst visu reģiona dalībvalstu ekonomiskās un sociālās attīstības veicināšana, dalībvalstu ekonomiskās attīstības problēmu izpēte un pārskatu sagatavošana un uz tā pamata praktisku ieteikumu izstrāde. par šī reģiona dabas un citu resursu izmantošanu.

Sākumā ECLAC bija pagaidu struktūra, kas izveidota saskaņā ar ECOSOC rezolūciju, pēc tam tā tika pārveidota par pastāvīgu ANO reģionālo komisiju.

ANO Ekonomiskā un sociālā komisija Āzijas un Klusā okeāna reģionam tika izveidota, lai veicinātu Āzijas un Klusā okeāna valstu ekonomisko un sociālo attīstību, sadarbību savā starpā un ar citām pasaules valstīm. Šī mērķa sasniegšanai tika izstrādāti praktiski pasākumi konkrētu reģionālas nozīmes projektu īstenošanai, jo īpaši Mekongas upes baseina attīstības projektam un reģionālo centru izveidei tirdzniecības attīstībai. Komisijas kārtējā sesijā Ņūdeli 1994.gadā tika pieņemta Deklarācija par reģionālās ekonomiskās sadarbības stiprināšanu Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kurā tika iezīmēti attīstības ceļi šeit izvietotajām valstīm, ņemot vērā to specifiku. Proti, pieņemtās programmas ietvaros notiek darbs pie reģionālās ekonomiskās sadarbības investīciju projektu tehnoloģiju pārneses jomā.

Finansējums ESCAP aktivitātēm nāk no ANO budžeta, kā arī no ārpusbudžeta avotiem, tostarp no dalībvalstu un dažādu sponsoru brīvprātīgām iemaksām.

ESCWA — Rietumāzijas Ekonomikas un sociālo lietu komisija. Izveidota 1974. gadā. Šobrīd tās dalībnieki ir 14 štati. Augstākā institūcija ir plenārsēde, kas tiek sasaukta divas reizes gadā. Izpildinstitūcija ir sekretariāts, kas atrodas Bagdādē, kurā atrodas rūpniecības, lauksaimniecības uc departamenti. ANO Rietumāzijas komisijas darbā var piedalīties jebkuras ANO dalībvalsts vai tās organizācijas, kurai ir statuss Apvienoto Nāciju Organizācijā, pārstāvji. kā konsultanti vai novērotāji. ESCWA galvenais mērķis ir īstenot saskaņotas darbības, lai radītu labvēlīgus apstākļus ekonomiskajai sadarbībai un stiprinātu ekonomiskās saites. Tehniska rakstura pētījumi. 1994. gadā Ammānā Komisija pieņēma programmu resursu racionālai izmantošanai un vides pārvaldībai, programmu dzīves kvalitātes uzlabošanai, programmu ekonomikas attīstībai un sadarbībai utt. Rietumāzijas Ekonomikas un sociālo lietu komisija tiek finansēta no plkst. ANO budžets un ārpusbudžeta avoti.

25. aprīlī aprit 65 gadi kopš dienas, kad delegāti no 50 valstīm pulcējās Sanfrancisko uz Apvienoto Nāciju Organizācijas konferenci par starptautiskas organizācijas – ANO – izveidi. Konferences laikā delegāti sagatavoja 111 rakstu hartu, kas tika pieņemta 25. jūnijā.

Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO) ir starptautiska valstu organizācija, kas izveidota, lai uzturētu un stiprinātu starptautisko mieru, drošību un attīstītu sadarbību starp valstīm.

Nosaukums Apvienoto Nāciju Organizācija, ko ierosināja ASV prezidents Franklins Rūzvelts, pirmo reizi tika izmantots Apvienoto Nāciju Organizācijas deklarācijā 1942. gada 1. janvārī, kad Otrā pasaules kara laikā 26 štatu pārstāvji apņēmās savu valdību vārdā turpināt kopīgo sadarbību. cīņa pret nacistu bloka valstīm.

Pirmās ANO kontūras tika iezīmētas konferencē Vašingtonā Dumbarton Oaks savrupmājā. Divās sanāksmju sērijās, kas notika no 1944. gada 21. septembra līdz 7. oktobrim, ASV, Lielbritānija, Padomju Savienība un Ķīna vienojās par pasaules organizācijas mērķiem, struktūru un funkcijām.

1945. gada 11. februārī pēc tikšanās Jaltā ASV, Lielbritānijas un PSRS vadītāji Franklins Rūzvelts, Vinstons Čērčils un Džozefs Staļins paziņoja par apņēmību izveidot “universālu starptautisku organizāciju miera un drošības uzturēšanai. ”.

1945. gada 25. aprīlī pārstāvji no 50 valstīm Sanfrancisko tikās Apvienoto Nāciju Organizācijas konferencē par starptautiskas organizācijas izveidi ANO Statūtu izstrādei.

Sanfrancisko pulcējās delegāti no valstīm, kas pārstāv vairāk nekā 80% pasaules iedzīvotāju. Konferencē piedalījās 850 delegāti, un kopā ar viņu padomniekiem, delegācijas darbiniekiem un konferences sekretariātu kopējais konferences darbā iesaistīto personu skaits sasniedza 3500, kā arī piedalījās vairāk nekā 2500 preses pārstāvju. radio un kinohronikas, kā arī novērotāji no dažādām biedrībām un organizācijām. Sanfrancisko konference bija ne tikai viena no nozīmīgākajām vēsturē, bet, visticamāk, arī lielākā starptautiskā sanāksme, kas jebkad ir notikusi.

Konferences darba kārtībā bija Ķīnas, Padomju Savienības, Lielbritānijas un ASV pārstāvju Dumbārtonoksā izstrādātie priekšlikumi, uz kuru pamata delegātiem bija jāizstrādā visām valstīm pieņemama harta.

Hartu 1945. gada 26. jūnijā parakstīja 50 valstu pārstāvji. Polija, kas konferencē nebija pārstāvēta, to parakstīja vēlāk un kļuva par 51. dibinātāju valsti.

ANO oficiāli pastāv kopš 1945. gada 24. oktobra. - līdz šai dienai hartu bija ratificējušas Ķīna, Francija, Padomju Savienība, Lielbritānija, ASV un lielākā daļa citu parakstītāju valstu. 24. oktobris katru gadu tiek atzīmēts kā Apvienoto Nāciju Organizācijas diena.

Statūtu preambulā ir runāts par Apvienoto Nāciju Organizācijas tautu apņēmību "glābt nākamās paaudzes no kara posta".

ANO mērķi, kā noteikts tās Statūtos, ir starptautiskā miera un drošības uzturēšana, miera draudu novēršana un likvidēšana, kā arī agresijas aktu apspiešana, starptautisko strīdu noregulēšana vai atrisināšana mierīgā ceļā, draudzīgu, uz tautu vienlīdzības un pašnoteikšanās principa ievērošanu balstītu attiecību attīstība starp tautām; starptautiskās sadarbības īstenošana ekonomikas, sociālajā, kultūras un humanitārajā jomā, veicināt un attīstīt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu visiem, neatkarīgi no rases, dzimuma, valodas un reliģijas.

ANO dalībvalstis ir apņēmušās rīkoties saskaņā ar šādiem principiem: valstu suverēnā vienlīdzība; starptautisko strīdu risināšana ar miermīlīgiem līdzekļiem; atteikšanās starptautiskajās attiecībās apdraudēt vai izmantot spēku pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību.

192 pasaules valstis ir ANO dalībvalstis.

Galvenās ANO institūcijas:
- ANO Ģenerālā asambleja (UNGA) ir galvenā apspriežu institūcija, kas sastāv no visu ANO dalībvalstu pārstāvjiem (katrai no tām ir 1 balss).
– ANO Drošības padome darbojas pastāvīgi. Saskaņā ar hartu Drošības padomei ir uzticēta galvenā atbildība par starptautiskā miera un drošības uzturēšanu. Ja ir izmantoti visi konflikta mierīga atrisināšanas veidi, Drošības padome ir kompetenta nosūtīt novērotājus vai karaspēku miera uzturēšanai konflikta zonās, lai mazinātu spriedzi un atdalītu karojošo pušu karaspēku.

Visā ANO pastāvēšanas laikā ANO miera uzturēšanas spēki ir veikuši aptuveni 40 miera uzturēšanas operācijas.
- ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC) ir pilnvarota veikt pētījumus un apkopot ziņojumus par starptautiskajiem jautājumiem ekonomikas, sociālajā, kultūras, izglītības, veselības, cilvēktiesību, ekoloģijas u.c. jomā, kā arī sniegt ieteikumus Ģenerālajai asamblejai. uz kādu no tiem.
- Starptautiskā tiesa, galvenā tiesu institūcija, kas dibināta 1945. gadā, risina juridiskus strīdus starp valstīm ar to piekrišanu un sniedz konsultatīvus atzinumus par juridiskiem jautājumiem.
- ANO sekretariāts tika izveidots, lai nodrošinātu atbilstošus apstākļus organizācijas darbībai. Sekretariātu vada ANO galvenā administratīvā amatpersona - ANO ģenerālsekretārs (kopš 2007. gada 1. janvāra - Ban Ki-moon (Koreja).

ANO ir vairākas savas specializētās aģentūras - starptautiskas starpvaldību organizācijas ekonomikas, sociālo un humanitāro jautājumu jautājumos (UNESCO, WHO, FAO, SVF, SDO, UNIDO un citas), kas ir saistītas ar ANO, izmantojot ECOSOC un starptautiskus līgumus. Lielākā daļa ANO dalībvalstu ir ANO specializēto aģentūru locekļi.

ANO kopējā sistēma ietver arī tādas autonomas organizācijas kā Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO) un Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (IAEA).

ANO un tās organizāciju oficiālās valodas ir angļu, arābu, spāņu, ķīniešu, krievu un franču valoda.

ANO galvenā mītne atrodas Ņujorkā.

ANO ir Nobela Miera prēmijas laureāts. 2001. gadā organizācijai un tās ģenerālsekretāram Kofi Annanam kopīgi tika piešķirta balva “Par ieguldījumu sakārtotākas pasaules veidošanā un pasaules miera stiprināšanā”. 1988. gadā ANO Miera uzturēšanas spēki saņēma Nobela Miera prēmiju.

Materiāls sagatavots, pamatojoties uz informāciju no atklātajiem avotiem

ANO kā universālākā starptautiskā organizācija ietver vairākas struktūras un starptautiskas organizācijas.

Ekonomiskie jautājumi ieņem ievērojamu vietu ANO Ģenerālās asamblejas, šīs autoritatīvākās starptautiskās organizācijas reprezentatīvākās institūcijas, darbībā. Galvenā ANO struktūra, kas koordinē visas ekonomiskās, sociālās un kultūras aktivitātes, ir Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC). Tās kompetencē ietilpst arī humanitārie jautājumi.

Padomē ir 54 locekļi, kurus uz trīs gadiem ievēl ANO Ģenerālā asambleja. Katru gadu tiek ievēlēta trešā daļa biedru. Padome ir noteikusi šādus pārstāvniecības standartus: Āzija - 11, Āfrika - 14, Austrumeiropa - 6, Rietumeiropa - 13, Latīņamerika - 10. Padomes sēdes notiek pārmaiņus Ņujorkā un Ženēvā. Lēmumi ECOSOC tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu, katram padomes loceklim ir viena balss, un nevienai valstij nav veto tiesību. ECOSOC sastāv no trim sesiju komitejām: pirmā (ekonomikas), otrā (sociālā), trešā (programmas un sadarbība). Visi padomes locekļi darbojas katrā no šīm komitejām.

Padomē ir 5 ANO reģionālās komisijas: Eiropas Ekonomikas komisija (Ženēva, Šveice), Āzijas un Klusā okeāna reģiona Ekonomikas un sociālo lietu komisija (Bankoka, Taizeme), Āfrikas Ekonomikas komisija (Adisabeba, Etiopija), Latīņamerikas ekonomikas komisija un Karību jūras reģions (Santjago, Čīle), Rietumāzijas Ekonomikas un sociālo lietu komisija (Beirūta, Libāna). Reģionālās ekonomiskās organizācijas pēta attiecīgo reģionu ekonomiskās un sociālās problēmas un izstrādā ieteikumus, kā arī veic pētnieciskās, konsultatīvās un informatīvi analītiskās funkcijas.

1964. gadā ANO Ģenerālā asambleja izveidoja Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferenci (UNCTAD). UNCTAD galvenā mītne atrodas Ženēvā. Organizācijas biedru skaits pārsniedz 190. Šī organizācija ir izveidota, lai izskatītu visu ar starptautisko tirdzniecību un attīstību saistīto jautājumu loku, tai skaitā izejvielu un rūpniecības preču apmaiņas un tirdzniecības principus, attīstības projektu finansēšanu, ārējos jautājumus. parāds un tehnoloģiju nodošana jaunattīstības valstīm. UNCTAD lielu uzmanību pievērš vismazāk attīstīto valstu situācijai.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma (UNDP) darbojas 166 valstīs, dibināta 1965. gadā, un tās galvenā mītne atrodas Ņujorkā. Šīs organizācijas galvenais uzdevums ir definēts kā palīdzēt valstīm dalīties zināšanās un globālās attīstības pieredzē, lai uzlabotu savu sociāli ekonomisko situāciju. UNDP katru gadu sastāda un publicē Tautas attīstības pārskatu. Viens no galvenajiem šo pārskatu rādītājiem ir “cilvēces attīstības indekss”, kas apkopo datus par trim galvenajiem rādītājiem:

• a) veselīga cilvēka paredzamais mūža ilgums
• b) izglītības līmenis
• c) dzīves līmenis

1. tabula ANO īpašās aģentūras Grečņikova I.N. Starptautiskās ekonomiskās organizācijas: pasaules ekonomisko attiecību un biznesa darbības regulējums - Consultbanker, 2000. - 50.lpp.

Kā redzams no tabulas, dažas starptautiskās organizācijas parādījās daudz agrāk nekā ANO un tikai vēlāk saņēma specializēto aģentūru statusu. Piemēram, SDO, kas kļuva par pirmo specializēto ANO aģentūru, 1946. g.

SDO izstrādā starptautisko politiku un programmas darba attiecību jomā, pieņem starptautiskos darba standartus, veicina to pārņemšanu dalībvalstīs un palīdz organizēt profesionālo izglītību un apmācību.

SDO ir unikāls raksturs: valdību, darba ņēmēju un darba devēju pārstāvji piedalās lēmumu sagatavošanā ar vienādiem noteikumiem. SDO galvenā institūcija Starptautiskā darba konference, kurā katru valsti pārstāv četri delegāti, tiek sasaukta ne retāk kā reizi gadā. Katrs delegāts balso individuāli.

UNIDO ANO specializētās aģentūras statusu ieguva 1985. gadā. UNIDO galvenie centieni ir vērsti uz zināšanu, prasmju, informācijas un tehnoloģiju mobilizāciju, lai radītu jaunas darbavietas, ekonomisko konkurētspēju un videi draudzīgu un ilgtspējīgu ekonomisko attīstību. Tam visam vajadzētu palīdzēt samazināt nabadzību pasaulē.

UNIDO darbības tiek veiktas šādā veidā:

• a) integrētās programmas
• b) individuālie projekti.

Galvenie līdzekļu avoti projektu īstenošanai ar UNIDO starpniecību ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma.

Finanšu un banku sektorā ievērojamu vietu ieņem specializētās ANO aģentūras - SVF un Pasaules Bankas grupā iekļautās organizācijas.